EscucharLa Defensoría de los Habitantes hizo un estudio sobre el Consejo de Transporte Público y lo que encontró es realmente preocupante, prácticamente la institución evaluada perdió el examen.
El estudio permitió ver que, pasados dos años de la renovación de la concesión de autobuses de ruta regular 2021-2028, este proceso es significativamente lento, no hay claridad de las razones de los atrasos y provoca que cientos de rutas estén operando solo con un permiso y no con la concesión.
De acuerdo con la Ley 3503, Ley Reguladora Transporte Remunerado Personas Vehículos Automotores, el permiso mantiene su naturaleza de acto precario, ya que su objeto es evitar la suspensión del servicio mientras el contrato de concesión o su renovación logra su eficacia.
Al revisar los datos abiertos de la página del CTP (actualizada al 27 de octubre del 2023), de las 848 rutas existentes, se registraban únicamente 22 rutas concesionarias con contrato, el resto estaban pendientes de finalizar ese proceso, en condición de permisionario o no se conoce la condición legal, lo que evidencia esa lentitud del CTP para la firma de contratos y posterior envío a refrendo en la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (Aresep).
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Este atraso genera una responsabilidad administrativa para el CTP, pues mientras el contrato de una ruta no sea refrendado, el servicio que presta el operador sigue siendo en condición de permisionario.
Para la Defensoría, es inaceptable que, por ejemplo, que entre enero y setiembre del 2023 solo cuatro expedientes para el trámite de refrendo se enviaran a la Aresep. Además, es preocupante que el contrato de rutas de la Gran Área Metropolitana se mantuviera en revisión todavía a medio año del 2023.
Resulta alarmante conocer datos de la Aresep sobre las solicitudes que realizó el CTP en el periodo anterior 2014-2021, siendo que más del 85% de las solicitudes de refrendo fueron enviadas en los últimos dos años de la concesión.
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La Defensoría considera que la Junta Directiva del CTP debe tomar medidas para acelerar el proceso de firma y envío a refrendo de los contratos de concesión del periodo 2021-2028, de manera que, en un plazo razonable de tiempo, las rutas concesionadas estén operando con plena vigencia de todas sus obligaciones contractuales.
Es por eso que se le solicitó remitir el cronograma de trabajo con sus respectivas etapas, plazos y responsables; e indicar el tiempo estimado en que se completará el envío de los contratos a la Aresep.
En la investigación, la Defensoría de los Habitantes también evaluó el tema de las rutas de buses en condición de permisionarias, la atención de rutas abandonadas, verificación de la antigüedad de la flota vehicular de buses y su presupuesto.
